欢迎进入北京老科学技术工作者总会网站!
   当前位置:首页
> 建言献策 > 专家建议
关于对国务院法制办《处置非法集资条例(征求意见稿)》的建议
发布日期:2017-09-27 来源:北京铁路局机关协会 作者:尹国涛 浏览次数: 字号:【

  日前,为防范和处置非法集资,保护社会公众合法权益,由中国银行业监督管理委员会起草了《处置非法集资条例(征求意见稿)》。8月24日起,国务院法制办就《处置非法集资条例(征求意见稿)》公开征求意见。
  非法集资是严重扰乱市场经济秩序、危害金融稳定的“经济毒瘤”,是一匹嫪毒百姓的害群之马。据有关部门披露,2015年国内非法集资发案数量、涉案金额、参与集资人数分别比上年上升71%、57%和120%,达到历史峰值。仅2015年第一季度,向各级公安机关报案、提起侦查的案件就超过2000余起,一些重大案件涉案金额超过几百亿元,涉案及受害人员达几十万人,涉及全国绝大部分省份,规模之大、膨胀速度之快,前所未有,令人咂舌和深切担忧。2016年及2017年上半年,非法集资势头不减。所以,国务院法制办公布的《处置非法集资条例(征求意见稿)》非常及时。
  《处置非法集资条例(征求意见稿)》,共五章37条。对非法集资的性质、预防监测、行政调查、行政处理和法律责任都做了详细规定,其中特别指出,非法集资参与人将自行承担损失。因此,提出以下建议。
  第一、为什么这么多人员参与非法集资(甚至还有单位参与),主要看中的是其利息较高,一般都比银行同期利息高出10个百分点以上。老百姓存在银行的钱,每年都在贬值,利息赶不上CPI的上涨,而银行部门低息揽储,高息贷款,根本不是靠实业增值,仅工商银行每天净利润达8.5亿元。能否参照上世纪八、九十年代,每个季度根据CPI的上涨指数,上调银行储蓄利率,使百姓存在银行的钱能够增值保值,至少不能逐年贬值(现在人民币在国际上处于升值阶段,而在国内却逐年贬值)。这样,老百姓参与非法集资的积极性就会大大降低。
  第二、信息不对称。非法集资人(公司)往往打着虎皮拉大旗,成立各种投资理财公司;一些地方部门也乐意为本地区拉来资金,替这些公司站台,为这些非法集资者(公司)穿上“黄马甲”;还请来一些名人、明星作广告;还都在豪华写字楼或高级宾馆里办公;报纸、电台、电视台还宣传什么ICO、P2P、虚拟货币、区块链技术等等理财项目,象这些代名词,可能学文、理科的大学生都不一定明白,别说普通群众了,只知道一句很普遍的宣传广告词,就是“你不理财,财不理你”。于是在从众的心理作用情况下,纷纷加入了投资理财队伍。
  第三、这些非法集资公司往往虚假注册,骗取了工商营业证,有个别金融机构和准金融机构都参与其中,冠冕堂皇地办公,信誓旦旦的承诺,这些工作人员都是而且西装革履,悬挂胸牌、文质彬彬,口似悬河,很能迷惑老百姓,使投资者纷纷中招。
  第四、出租给这些非法集资公司的豪华写字楼、高级宾馆、大厦的业主,也起到了为虎作伥的作用,光收取高额的租金,非法集资公司卷走巨额资金后,这些业主一点责任也没有。现在,普通百姓出租房屋,都得签订一份协议,凡发生因燃气泄漏,电气漏电,设备问题等,租户发生伤亡的,业主都要负责经济赔偿;若租户有贩毒吸毒、卖淫嫖娼、贩卖枪支等违法活动的,都要负连带责任、甚至追究刑事责任。
  《处置非法集资条例(征求意见稿)》中特别指出,非法集资参与人将自行承担损失,笔者以为这些参与人确实应该自行承担损失,但考虑这些人都以中老年人居多,把自己辛苦一辈子的血汗钱、养老钱都投进去了。同时,更应该追究那些批准非法集资者(公司)营业、为非法集资者(公司)站台、给非法集资者(公司)穿上“黄马甲”、替非法集资者(公司)广告宣传、向非法集资者(公司)提供场地、渠道和平台的单位和个人的刑事或民事责任等。追回非法和罚没所得,尽可能地补偿参与人的经济损失,抚平参与人的心灵损伤,稳定百姓情绪和社会安定。
  北京铁路局机关协会 尹国涛

 

 

打印此页】 【关闭窗口
上一篇:
下一篇:
“科普论坛”专家战酷暑进...[08-30]
“科普论坛”专家战酷暑进...[08-30]
“科普论坛”专家战酷暑进...[08-30]
“科普论坛”专家战酷暑进...[08-30]
北京电子管厂老科协举办揭...[08-30]
北京邮政老科协开展“进军...[08-30]
科普讲师团专家进军营[08-10]
科普讲师团为社区带来 绿...[08-10]
丰台区老科协参加区社工委...[08-10]
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统